歲末年初，全國新年登高健身大會(huì)、中國怒江皮劃艇野水亞洲錦標(biāo)賽等輪番上演，掀起體育消費(fèi)熱潮?！绑w育熱”持續(xù)升溫，直觀反映了人們生活品質(zhì)的提升，更標(biāo)志著我國全民健身事業(yè)與公共服務(wù)供給模式的系統(tǒng)性升級，朝著普惠體育的方向穩(wěn)步深化。普惠體育的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)“可獲得、付得起、有質(zhì)量”的有機(jī)統(tǒng)一，這既是新修訂的《中華人民共和國體育法》與《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》的內(nèi)在要求，也是滿足人民對美好生活向往的應(yīng)有之義。
“可獲得性”是普惠體育的基礎(chǔ)。過去一些運(yùn)動(dòng)讓人望而卻步，核心問題就是場地稀缺、機(jī)會(huì)有限、信息閉塞。如今，通過系統(tǒng)性布局，這一局面正在全面改觀。在空間布局上，健身網(wǎng)絡(luò)越織越密。各地持續(xù)推動(dòng)公共體育場館開放共享，鼓勵(lì)學(xué)校場地向社會(huì)開放，因地制宜建設(shè)嵌入式健身設(shè)施，“健身去哪兒”的難題逐步得到解決。同時(shí)，過去不少服務(wù)小眾體育的專門場所，也紛紛面向大眾敞開大門，有力拓展了普惠體育的空間。
社區(qū)賽事、公益培訓(xùn)、體驗(yàn)活動(dòng)遍地開花，大大降低了運(yùn)動(dòng)的專業(yè)門檻。數(shù)字技術(shù)的融入提升了便利度，如線上課程、社群組織、智能預(yù)約等服務(wù)已成日常，讓大眾能更便捷找到并參與自己喜歡的項(xiàng)目。在服務(wù)對象上，體教融合推動(dòng)特色項(xiàng)目進(jìn)校園、適老化改造與專屬活動(dòng)設(shè)計(jì)、無障礙體育環(huán)境持續(xù)建設(shè)，差異化供給更加豐富，覆蓋范圍也愈加全面，推動(dòng)更多體育項(xiàng)目加速走向大眾。
打通參與路徑后，經(jīng)濟(jì)可承受性成為影響群眾持續(xù)參與的關(guān)鍵，也是衡量普惠成色的核心指標(biāo)。構(gòu)建普惠體育體系，關(guān)鍵在于建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，不讓經(jīng)濟(jì)壓力成為健身路上的“絆腳石”。其中，公共財(cái)政具有基礎(chǔ)支撐作用。公共體育設(shè)施的建設(shè)、場館運(yùn)維的補(bǔ)貼、體育惠民卡的發(fā)放、公益性體育活動(dòng)的開展，確保基本體育服務(wù)的可及性與可負(fù)擔(dān)性。各地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，推出季節(jié)性、差異化的優(yōu)惠特色體育項(xiàng)目，為公共資源直接惠及于民提供了支持和保障。市場與社會(huì)機(jī)制也提供了重要補(bǔ)充。市場化運(yùn)營滿足了群眾多樣化、個(gè)性化的健身需求；而通過引導(dǎo)企業(yè)提供公益支持、培育社區(qū)體育非營利組織、探索個(gè)性化費(fèi)用減免或補(bǔ)貼機(jī)制等，讓個(gè)人體育消費(fèi)支出可負(fù)擔(dān)，真正夯實(shí)了普惠體育的社會(huì)根基，促進(jìn)了公平共享。
“有質(zhì)量”是普惠體育贏得群眾認(rèn)同、產(chǎn)生長遠(yuǎn)社會(huì)效益的根本。如果服務(wù)只停留在“有”的層面，缺乏專業(yè)保障、安全底線和文化內(nèi)涵，其吸引力和持久力終將大打折扣，普惠也會(huì)失去靈魂?；A(chǔ)質(zhì)量關(guān)乎安全與專業(yè)。完善的設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的運(yùn)營管理流程、合格的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，是保障群眾安全、科學(xué)參與運(yùn)動(dòng)的前提。近年來，相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，監(jiān)管力度持續(xù)強(qiáng)化，筑牢了普惠體育的安全與專業(yè)基石，讓大家健身放心、鍛煉有效。此外，深層質(zhì)量關(guān)乎體驗(yàn)與認(rèn)同。體育的持久吸引力，源于其蘊(yùn)含的挑戰(zhàn)自我、社交互動(dòng)、文化認(rèn)同和精神愉悅等多重價(jià)值。推動(dòng)體育項(xiàng)目走向大眾，不僅是推廣運(yùn)動(dòng)技能，更要挖掘和傳播其積極的文化內(nèi)涵與生活方式。普惠體育的最終目的，是讓優(yōu)質(zhì)運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)成為豐富群眾精神文化生活、促進(jìn)社會(huì)和諧融入的有效載體，實(shí)現(xiàn)體育促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本價(jià)值。
實(shí)現(xiàn)“可獲得、付得起、有質(zhì)量”的協(xié)同提升，是一項(xiàng)需要系統(tǒng)思維與創(chuàng)新實(shí)踐的社會(huì)工程。這需要跨領(lǐng)域的政策整合與資源統(tǒng)籌，推動(dòng)體育與文旅、教育、康養(yǎng)、城市規(guī)劃等領(lǐng)域深度融合，打造功能復(fù)合的全民健身載體，形成政策合力，讓健身服務(wù)融入生活方方面面。在此過程中，還要重視并充分發(fā)揮科技智慧的賦能作用，通過數(shù)字化管理提升設(shè)施運(yùn)營效率，利用新技術(shù)拓展運(yùn)動(dòng)場景與體驗(yàn)，依托數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)推送，讓普惠服務(wù)更智能、更貼心。同時(shí)，通過培育基層體育組織、鼓勵(lì)社區(qū)自發(fā)性健身團(tuán)體發(fā)展等多種方式激活社會(huì)力量，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的良性治理生態(tài)，讓普惠體育擁有最廣泛、最深厚的實(shí)踐主體，煥發(fā)蓬勃生機(jī)與活力。
以“可獲得”為前提優(yōu)化布局，以“付得起”為關(guān)鍵創(chuàng)新機(jī)制，以“有質(zhì)量”為核心提升內(nèi)涵，三者共同構(gòu)成了新時(shí)代普惠體育發(fā)展的“中國方案”。當(dāng)運(yùn)動(dòng)健身真正成為人人方便可達(dá)、成本可擔(dān)、體驗(yàn)優(yōu)良的普惠公共服務(wù)，“健康中國”的基石將更為牢固，社會(huì)的發(fā)展活力與和諧氛圍也將得到更為深厚且持久的滋養(yǎng)。
（作者：戚克敏，系天津體育學(xué)院副教授）